Відповідно до п.22 ст.26 Закону України  «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.91 Бюджетного кодексу України та з метою наповнення бюджету, враховуючи звернення ГУ ДПС у Черкаській області від 03.04.2025 №2194/5/23-00-17-01-03, Черкаська міська рада
ВИРІШИЛА:
 
1. Затвердити міську Програму підтримки Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області на 2025 рік згідно з додатком.
2.  Опублікувати це рішення в засобах масової інформації.
3. Контроль за виконанням рішення покласти на міського голову Анатолія БОНДАРЕНКА та постійну комісію міської ради з питань  бюджету та економічного розвитку (Георгій ГЛАДКИЙ).

                                                                   Додаток
                                                               ЗАТВЕРДЖЕНО
                                                    рішення Черкаської міської ради
                                                       від _______ № ______
 

 
 Програма підтримки Головного управління Державної податкової служби  у Черкаській області на 2025 рік
 
1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ ТА ПОНЯТТЯ
Програма розроблена відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Бюджетного кодексу України, Податкового кодексу України, з урахуванням Меморандуму про співпрацю та взаємодію між Головним управлінням ДПС у Черкаській області та Черкаською міською територіальною громадою.
Успішне виконання функцій та завдань місцевого самоврядування неможливе без належного фінансового забезпечення. Основним джерелом наповнення місцевих бюджетів є податки і збори, зокрема місцеві податки та збори, що є матеріальною й фінансовою основою місцевого самоврядування.
Серед джерел наповнення загального фонду бюджету Черкаської міської територіальної громади значне місце займає податок на доходи фізичних осіб, який в структурі надходжень становить 57% та місцеві податки і збори – 30%. Серед місцевих податків і зборів найбільшим є єдиний податок  (67,7%), плата за землю (22,4%), податок на нерухоме майно (9,6%).
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, регулюються Податковим кодексом України (далі-ПКУ), зокрема ПКУ визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов’язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов’язки їх посадових осіб під час адміністрування податків та зборів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.
Відповідно до п.41.1.1 ст.41 ПКУ контролюючим органом є податкові органи  (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених підпунктом 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи;
Серед надходжень до загального фонду бюджету Черкаської міської територіальної громади 97 відс.  складають надходження податків і зборів, що контролюється податковими органами.
 
Тісна взаємодія органу місцевого самоврядування з Головним управлінням ДПС у Черкаській області (далі - ГУ ДПС у Черкаській області)  забезпечить не лише повноцінне та своєчасне наповнення бюджетів, а й сприятиме створенню сприятливих умов для платників податків, вихованню високої податкової культури населення.
Для забезпечення головних функцій з наповнення бюджетів усіх рівнів та  адміністрування податків і зборів  ГУ ДПС у Черкаській області користується засобами поштового зв’язку АТ «Укрпошта» для відправлення податкових повідомлень-рішень, актів перевірок та податкових вимог.
В м.Черкаси налічується наступна кількість платників місцевих податків і зборів:

Внаслідок забезпечення виконання функцій, що передбачені чинним законодавством України, та для здійснення ефективного адміністрування податків і зборів, у ГУ ДПС у Черкаській області виникає потреба в направленні до платників податків податкових повідомлень-рішень про сплату податків і зборів, актів перевірок та податкових вимог через засоби поштового зв’язку АТ «Укрпошта». За інформацією податкових органів необхідно направити 40632 листів з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення на загальну суму 3 250 560 гривень.
2. МЕТА І ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ
Програма розроблена з метою забезпечення безперебійного та ефективного виконання повноважень, а також підвищення ефективності роботи ГУ ДПС у Черкаській області за сприянням органів місцевого самоврядування.
Реалізація завдань Програми передбачає фінансове забезпечення ГУ ДПС у Черкаській області шляхом перерахування субвенції з місцевого бюджету Черкаської міської територіальної громади на придбання предметів, матеріалів, зокрема марок поштового зв’язку.
3. ОБСЯГИ І ДЖЕРЕЛА ФІНАНСУВАННЯ та СТРОКИ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ
Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів бюджету Черкаської міської територіальної громади за кодами програмної класифікації видатків та кредитування міського бюджету відповідно до діючого законодавства та рішення про бюджет Черкаської міської територіальної громади на відповідний бюджетний період.
Відповідальним виконавцем Програми є департамент фінансової політики Черкаської міської ради.
Загальний обсяг фінансування заходів Програми складатиме 3 250 560 гривень.
Строк виконання Програми - 2025 рік
4. ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ
Реалізація Програми дасть можливість здійснити ГУ ДПС у Черкаській  області оплату послуг поштового відправлення засобами поштового зв’язку та придбання марок поштового зв’язку для забезпечення роботи ГУ ДПС у Черкаській області .
                        5. КОНТРОЛЬ ЗА ВИКОНАННЯМ ПРОГРАМИ
Контроль за виконання Програми здійснюється департаментом фінансової політики ЧМР, а також забезпечується складання звіту про її виконання.
Оцінка ефективності програми здійснюється на підставі аналізу результативних показників, а також іншої інформації, що міститься у бюджетних запитах, кошторисах, паспортах бюджетних програм  та звітах про виконання паспортів бюджетних програм.
       
6. ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ
Реалізація заходів Програми дасть змогу досягти наступних результатів:

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту рішення міської ради «Про затвердження Програми  підтримки Головного управління ДПС у Черкаській області на 2025 рік»

Проєкт рішення «Про затвердження Програми  підтримки Головного управління ДПС у Черкаській області на 2025 рік» підготовлений на звернення ГУ ДПС у Черкаській області від 03.04.2025 №2194/5/23-00-17-01-03 про надання субвенції з місцевого бюджету для фінансування придбання марок поштового зв’язку з метою забезпечення роботи ГУ ДПС у Черкаській області.
Програма розроблена з метою забезпечення безперебійного та ефективного виконання повноважень, а також підвищення ефективності роботи ГУ ДПС у Черкаській області за сприянням органів місцевого самоврядування.
Взаємодія органу місцевого самоврядування з Головним управлінням ДПС у Черкаській області (далі - ГУ ДПС у Черкаській області)  забезпечить не лише повноцінне та своєчасне наповнення бюджетів, а й сприятиме створенню сприятливих умов для платників податків, вихованню високої податкової культури населення.
Для забезпечення головних функцій з наповнення бюджетів усіх рівнів та  адміністрування податків і зборів  ГУ ДПС у Черкаській області користується засобами поштового зв’язку АТ «Укрпошта» для відправлення податкових повідомлень-рішень, актів перевірок та податкових вимог.
Внаслідок забезпечення виконання функцій, що передбачені чинним законодавством України, та для здійснення ефективного адміністрування податків і зборів, у ГУ ДПС у Черкаській області виникає потреба в направленні до платників податків податкових повідомлень-рішень про сплату податків і зборів, актів перевірок та податкових вимог через засоби поштового зв’язку АТ «Укрпошта». За інформацією податкових органів необхідно направити 40632 листів з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення на загальну суму 3 250 560 гривень.

Директор  департаменту                                                               Тетяна ХАРЕНКО