УКРАЇНА

ЮНАКІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА

СУМСЬКОГО РАЙОНУ  СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

VІІІ СКЛИКАННЯ

LІІI СЕСІЯ

(позачергова) 

24 січня 2025 року с. Юнаківка

РІШЕННЯ

Про затвердження Положення про службові відрядження в межах України та за кордон працівників апарату управління Юнаківської сільської ради, управління фінансів та економіки Юнаківської сільської ради, управління освіти, культури, туризму, молоді та спорту Юнаківської сільської ради

Відповідно статей 25,26,35 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні ”, постанови Кабінету Міністрів України від 02 лютого 2011 року № 98 «Про суми та склад витрат на відрядження державних службовців, а також інших осіб, що направляються у відрядження підприємствами, установами та організаціями, які повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів», відповідно до Інструкції про службові відрядження в межах України та за кордон, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 13 березня 1998 року № 59, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 31 березня 1998 року за № 218/2658 (із змінами), з метою ефективного і раціонального використання бюджетних коштів, удосконалення порядку здійснення службових відряджень працівників, сільська ради:

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Положення про службові відрядження в межах України та за кордон працівників апарату управління Юнаківської сільської ради, управління фінансів та економіки Юнаківської сільської ради, управління освіти, культури, туризму, молоді та спорту Юнаківської сільської ради (далі - Положення), що додається.
2. Відділу кадрового забезпечення здійснювати підготовку та реєстрацію розпоряджень про службові відрядження.
3. Бухгалтерії сільської ради та управлінь здійснювати оплату відрядження в рамках чинного законодавства за наявності розпорядження, авансового звіту, підтвердних документів в оригіналі, оформлених відповідно до вимог Положення.
4. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію сільської ради з питань планування, фінансів, бюджету та соціально-економічного розвитку.

Сільський голова Олена СІМА

ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішенням 53 сесії 8 скликання Юнаківської сільської ради

від 24 січня 2025 року

ПОЛОЖЕННЯ

про службові відрядження у межах України та за кордон працівників Юнаківської сільської ради

1. Загальні положення

1.1 Положення розроблено на виконання вимог постанов Кабінету Міністрів України від 02.02.2011 № 98 «Про суми та склад витрат на відрядження державних службовців, а також інших осіб, що направляються у відрядження підприємствами, установами та організаціями, які повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів», від 11.12.92 № 698 «Про вдосконалення порядку здійснення службових відряджень за кордон» із змінами, від 02.02.2011 № 98 від 04.11.2015 № 903 «Про затвердження Порядку підготовки проектів директив, вказівок і технічного завдання для участі у заходах міжнародного характеру та звітів за їх результатам»; наказу Міністерства фінансів України від 13.03.98 № 59 «Про затвердження Інструкції про службові відрядження в межах України та за кордон», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 31.03.1998 за № 218/2658,та з урахуванням положень законів України «Про державну таємницю», «Про міжнародні договори»; Указу Президента України від 22.12.2021 № 671 «Питання координації зовнішньо-політичної діяльності держави».

1.2. Це Положення визначає єдиний порядок здійснення підготовки та оформлення службових відряджень працівників апарату управління Юнаківської сільської ради, управління фінансів та економіки Юнаківської сільської ради, управління освіти, культури, туризму, молоді та спорту Юнаківської сільської ради у межах України та за кордон.

1.3. Службовим відрядженням вважається поїздка працівників на певний строк до іншого населеного пункту та за кордон для виконання службового доручення поза місцем його постійної роботи (за наявності документів, що підтверджують зв'язок службового відрядження з діяльністю територіальної громади) . Документами, що підтверджують зв'язок такого відрядження з діяльністю територіальної громади є, зокрема (але не виключно): запрошення сторони, що приймає; укладений меморандум (договір) чи контракт; інші документи, які встановлюють або засвідчують бажання встановити цивільно-правові відносини; документи, що засвідчують участь відрядженої особи в переговорах, конференціях, симпозіумах, інших заходах.

1.4. Виконавчий комітет Юнаківської сільської ради, що відряджає працівника, забезпечує його коштами для здійснення поточних витрат під час службового відрядження (авансом). Аванс відрядженому працівникові перераховується на платіжну картку за наявності оригіналів розпорядження сільського голови, начальників управлінь та планового кошторису витрат на відрядження. Працівник, (згідно п.170.9.3 Податкового кодексу) після повернення з відрядження повинен подати «Звіт про використання коштів, виданих на відрядження або під звіт» (далі авансовий звіт), бухгалтерській службі установи в якій він працює до закінчення третього банківського дня, що настає за днем, у якому підзвітна особа завершує відрядження, та в цей же термін (згідно п.170.9.2 Податкового кодексу) повернути невикористаний залишок коштів на рахунок. Авансовий звіт затверджується сільським головою або начальниками управлінь.

1.5. Сільський голова (начальники управлінь) зобов'язаний (ні) ознайомити працівників, які вибувають у відрядження, з кошторисом витрат та з вимогами нормативно-правових актів стосовно звітування про використання коштів, виданих на відрядження. Порядок ознайомлення осіб, які направляються у відрядження за кордон, з їх фінансовими зобов'язаннями регулюється постановою Кабінету Міністрів України від 02 лютого 2011 року № 98 та цим Положенням.

1.6. Днем вибуття у відрядження вважається день відправлення поїзда, літака, автобуса або іншого транспортного засобу з місця постійної роботи відрядженого працівника, а днем прибуття з відрядження - день прибуття транспортного засобу до місця постійної роботи відрядженого працівника. При відправленні транспортного засобу до 24-ї години включно днем вибуття у відрядження вважається поточна доба, а з 0 години і пізніше - наступна доба. Якщо станція, пристань, аеропорт розташовані за межами населеного пункту, де працює відряджений працівник, у строк відрядження зараховується час, який потрібний для проїзду до станції, пристані, аеропорту. Аналогічно визначається день прибуття відрядженого працівника до місця постійної роботи. Дата на транспортному квитку (вибуття транспортного засобу з місця постійної роботи відрядженого працівника) має збігатися з датою вибуття працівника у відрядження згідно з наказом про відрядження. Дата на транспортному квитку (прибуття транспортного засобу до місця постійної роботи відрядженого працівника) має збігатися з датою прибуття працівника з відрядження згідно з наказом про відрядження. Затримка у відряджені або перенесення термінів відрядження можливі тільки з виробничої необхідності з подальшим виданням відповідного розпорядження.

1.7. Забороняється придбання квитків у м`якому вагоні залізничного транспорту, 1-го класу та бізнес-класу повітряного транспорту.

1.8. У разі коли сторона, яка приймає, забезпечує працівника, відрядженого за кордон, додатковими коштами в іноземній валюті у вигляді компенсації поточних витрат (крім витрат на проїзд до держави відрядження і назад та на найм житлового приміщення) або добових витрат, сторона, яка направляє, виплату добових витрат зазначеним особам зменшує на суму додатково наданих коштів. Якщо сума, надана стороною, яка приймає, перевищує затверджену суму добових витрат або дорівнює такій сумі, сторона, яка направляє, виплату добових витрат зазначеним особам не проводить.

1.9. На працівника, який перебуває у відрядженні, поширюється режим робочого часу того підприємства, до якого він відряджений. Замість днів відпочинку, не використаних за час відрядження, інші дні відпочинку після повернення з відрядження не надаються.

1.10. Якщо працівник спеціально відряджений для роботи у вихідні або святкові й неробочі дні, то компенсація за роботу в ці дні виплачується відповідно до чинного законодавства.

1.11. Якщо працівник відбуває у відрядження у вихідний день, то йому після повернення з відрядження в установленому порядку надається інший день відпочинку.

1.12. Якщо розпорядженням про відрядження передбачено повернення працівника з відрядження у вихідний день, то працівникові може надаватися інший день відпочинку відповідно до законодавства у сфері регулювання трудових відносин.

1.13. Питання виходу працівника на роботу в день вибуття у відрядження та в день прибуття з відрядження регулюється Правилами внутрішнього трудового розпорядку виконавчого комітету Юнаківської сільської ради.

1.14. За відрядженим працівником зберігається місце роботи (посада) протягом усього часу відрядження, в тому числі й часу перебування в дорозі. Працівнику, який направлений у службове відрядження, оплата праці за виконану роботу здійснюється за всі робочі дні тижня за графіком, установленим за місцем постійної роботи, розмір такої оплати праці не може бути нижчим середнього заробітку.

1.15. Виконавчий комітет Юнаківської сільської ради забезпечує оптимальні чисельні склади делегацій та строки їх перебування за кордоном. Здійснює постійний контроль за економним витрачанням бюджетних коштів і отриманням реальних результатів від службових відряджень за кордон.

1.16. Працівники, що відряджаються мають неухильно дотримуватись виконання вимог законодавства щодо забезпечення охорони державної таємниці.

IІ. Порядок відрядження керівників та спеціалістів виконавчого комітету Юнаківської сільської ради в межах України та за кордон.

2.1. Розпорядження про відрядження голови, керівників та спеціалістів виконавчого комітету Юнаківської сільської ради в межах України та за кордон готується відділом кадрового забезпечення за підписом сільського голови. У розпорядженні зазначаються мета виїзду, завдання (за потреби), пункт призначення (місто або міста призначення, інші населені пункти, найменування підприємства, установи або організації, куди відряджається працівник), строк (дата вибуття у відрядження та дата прибуття з відрядження), джерело фінансового забезпечення витрат на відрядження, а також за потреби інші ключові моменти.

2.2. Строк відрядження визначається розпорядженням, але не може перевищувати 60 календарних днів, за винятком випадків, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 02.02.2011 № 98.

2.3. У разі отримання запрошення щодо участі у міжнародних заходах за кордоном готується доповідна записка на ім'я сільського голови про надання дозволу на здійснення закордонного відрядження. Якщо поїздка фінансується за рахунок бюджетних коштів, до доповідної записки додається кошторис витрат на відрядження. У доповідній записці повинні міститись наступні матеріали:

- підставу (запрошення з боку сторони, що приймає тощо);

- мету відрядження, термін перебування за кордоном та місце проведення заходу;

- інформацію стосовно джерел фінансування особи, що відряджається;

- завдання на відрядження, яке містить коло питань, які мають обговорюватись під час відрядження, проекти документів, які мають підписуватись та інше;

- очікуваний результат (підписані документи, досягнуті домовленості).

До доповідної записки подається оригінал запрошення чи іншого документу, який свідчить про необхідність відрядження.

2.4. Особа, яка відряджається, у разі необхідності особисто здійснює бронювання готелю, квитків, оформлення закордонних паспортів та в'їзних віз до країни відрядження.

2.5. Після завершення відрядження особою, що відряджалась, у трьохденний термін готується Авансовий звіт про відрядження, який затверджується сільським головою.

III. Витрати на відрядження

3.1. На підставі розпорядження про відрядження працівникам, які направляються у відрядження за рахунок бюджетних коштів та за наявності відповідних документів в оригіналі відшкодовуються витрати:

проїзні документи:

на проїзд

- транспортом загального користування (крім таксі) до станції, пристані, аеропорту, якщо вони розташовані за межами населеного пункту, де постійно працює відряджений працівник, або до місця перебування у відрядженні;

проживання:

на підставі рахунку з готелю, гуртожитку, тощо (із зазначенням ПІБ, кількості діб проживання та перелік послуг) та чеком РРО, що підтверджує оплату або товарний чек, розрахункова квитанція, квитанція до прибуткового касового ордеру. Якщо рахунок за проживання видає приватний підприємець, обов’язково повинні бути копії документів, що підтверджують факт державної реєстрації ФОП (свідоцтво про державну реєстрацію або витяг з Єдиного державного реєстру); свідоцтво про сплату єдиного податку (вид діяльності - готельні послуги).

Добові:

На підставі наказу про відрядження за кожний день перебування працівника у відрядженні йому виплачуються добові в межах сум, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02.02.2011 р. № 98.

Визначення кількості днів відрядження для виплати добових проводиться з урахуванням дня вибуття у відрядження й дня прибуття до місця постійної роботи.

IV. Звітність за відрядженням

4.1. Протягом 3-х робочих днів після повернення з відрядження працівник подає до відділу бухгалтерського обліку та звітності виконавчого комітету Юнаківської сільської ради звіт за формою та у порядку, передбаченому наказом Міністерства фінансів України від 28.05.2015 року № 841 «Про затвердження форми Звіту про використання коштів, виданих на відрядження або під звіт», та Порядку його складання із змінами.

4.2. Разом зі Звітом подаються документи (в оригіналі), що засвідчують вартість понесених у зв’язку з відрядженням витрат.

4.3 Інші умови пов’язані із відрядженням, які не визначені даним Положенням регулюються відповідно до законодавства.

Секретар Ренат НІЗАМІЄВ

Додаток до положення

Сільському голові

ДОПОВІДНА ЗАПИСКА

Прошу надати дозвіл на відрядження _______________________________ __________________________________________________________________ (посада, прізвище, ім'я, по батькові) у ________________________________________________________________ (найменування пункту призначення) __________________________________________________________________ (найменування підприємства, установи, організації)

Мета відрядження ___________________________________________________

___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________

Термін відрядження ___днів з «___»________20___р. до «__»________20___р.

Фінансування відрядження __________________________________________ (за рахунок виконавчого комітету сільської ради) ___________________________________________________________________ (за рахунок приймаючої сторони)

До записки додано:___________________________________________________

Керівник структурного підрозділу, відділу_____________________________________________________________

«____»_________________20____р. №___________

Примітка. За умови фінансування відрядження за рахунок приймаючої сторони при заповненні графи "Фінансування відрядження" необхідно точно зазначити, які конкретно витрати сплачує приймаюча сторона (проїзд, добові, проживання).

Секретар                                                       Ренат НІЗАМІЄВ