УКРАЇНА

ЮНАКІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА

СУМСЬКОГО РАЙОНУ  СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

VІІІ СКЛИКАННЯ

LІІ СЕСІЯ 

РІШЕННЯ

від 24 грудня 2024 року                                                      с. Юнаківка

Про внесення змін до рішення 40 сесії 8 скликання від 20.12.2023 «Про затвердження Програми соціального захисту населення Юнаківської

сільської ради на 2024 – 2025 роки»

Керуючись Законами України: «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про соціальні послуги», «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні», «Про реабілітацію жертв політичних репресій в Україні», «Про жертви нацистських переслідувань», «Про соціальний захист дітей війни», «Про основи соціального захисту бездомних осіб і безпритульних дітей», «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», Бюджетним кодексом України, Юнаківська сільська рада ВИРІШИЛА:

1. Внести зміни до додатку 1 «Паспорт Програми соціального захисту населення Юнаківської сільської ради на 2024-2025 роки»;
2. Внести зміни до додатку 2 «Напрями діяльності, завдання та заходи Програми соціального захисту населення Юнаківської сільської ради на 2022-2023 роки».Затвердити Програму соціального захисту населення Юнаківської сільської ради на 2024-2025 роки.
3. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з питань планування фінансів, бюджету та соціально-економічного розвитку.

Сільський голова Олена СІМА


Додаток 1
                                                                          до Програми соціального захисту населення
Юнаківської сільської ради на 2024-2025 рік,
                                                                          затвердженої рішенням 52 сесії 8 скликання
                                                                       Юнаківської сільської ради від 24.12.2024
 
Паспорт програми
 

 
 
Секретар сільської ради                                              Ренат Нізамієв


 
 
НАПРЯМИ ДІЯЛЬНОСТІ (ПІДПРОГРАМИ), ЗАВДАННЯ ТА ЗАХОДИ
 
Програми соціального захисту населення Юнаківської сільської ради» на 2024-2025 рік
(назва програми)

 ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення 52 сесії 8 скликання Юнаківської
сільської ради
від 24.12.2024 № _____
 
Програма соціального
захисту населення
Юнаківської сільської ради
на 2024-2025 роки
 
1. Загальні положення
         
 Соціальний захист та гідний рівень життя кожному громадянину гарантований Конституцією України. Але враховуючи те, що на сьогодні соціально-економічна ситуація в країні є нестабільною, велика кількість інвалідів, ветеранів війни і праці, пенсіонерів, інших незахищених верств населення опиняється за межею бідності.
З кожним роком категорія соціально незахищених верств населення територіальної  громади має тенденцію до збільшення. А тому для соціальної підтримки та захисту громадян, які проживають на території Юнаківської сільської ради, у доповнення до державного соціального забезпечення, необхідно проводити відповідні заходи на місцевому рівні.
Для впровадження заходів соціального захисту та надання соціальних послуг необхідна відповідна Програма.
Програму соціального захисту населення Юнаківської сільської ради на 2024-2025 роки розроблено на основі результатів аналізу законодавства України в соціальній сфері та досвіду реалізації сільської Програми соціального захисту населення в попередніх та поточному роках.
Підставами для затвердження Програми є Закони України: «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про соціальні послуги», «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні», «Про соціальний захист дітей війни», «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям-інвалідам», «Про затвердження порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги», «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», «Про протидію торгівлі людьми», «Про запобігання та протидію домашньому насильству», «Про охорону дитинства», «Про поховання та похоронну справу», «Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків», Бюджетний кодекс України, Резолюція Ради Безпеки ООН 1325 «Жінки. Мир. Безпека», національний план дій на виконання Резолюції Ради Безпеки ООН 1325 «Жінки. Мир. Безпека», інші нормативні акти.
Для забезпечення проведення заходів Програми передбачається виділення коштів із бюджету територіальної громади, виходячи з реальних фінансових можливостей  бюджету сільської ради а також залучення благодійних внесків та гуманітарної допомоги.
 2. Визначення проблем, на розв’язання яких спрямована Програма
     Основними проблемами в соціальній сфері громади є:
- недостатні обсяги державних соціальних гарантій для забезпечення соціального захисту окремих категорій населення;
-   недостатність фінансування заходів соціального захисту населення;
Інформація щодо категорій громадян, які потребують особливого соціального захисту надається в додатку 2 та 3 до програми.
Уже багато років поспіль одним з видів соціальної підтримки мешканців громади, які опинились в скрутній життєвій ситуації є надання одноразової грошової допомоги.
Останнім часом стрімко зросла  кількість звернень від  громадян, які гостро потребують окремих видів соціальних послуг, передусім  грошової допомоги на лікування, медико-соціальну реабілітацію, протезування, а також на прожиття, придбання продуктів харчування, одягу, ліків тощо.     
В умовах повномасштабного вторгнення росії на територію України є необхідність у наданні додаткових соціальних гарантій Захисникам і Захисницям України, учасникам АТО та ООС, учасникам Революції Гідності, учасникам війни, членам їх сімей та членам сімей загиблих Захисників і Захисниць України, учасників АТО та ООС, учасників Революції Гідності, учасників війни, внутрішньо переміщеним особам а також особам, які постраждали внаслідок обстрілів з боку росії, так як більша частина громади межує з країною-агресором.
 Також гострою є проблеми інвалідності, які пов’язані з наявністю чисельних соціальних та фізичних бар’єрів, які не дозволяють особам з обмеженими фізичними можливостями активно включатись до життя суспільства й повноцінно брати участь у ньому.
           З метою забезпечення добробуту, покращення соціального самопочуття людини, розроблено додаткові заходи щодо надання різних видів соціальної допомоги. Через соціальну допомогу виконується реабілітаційна функція, що полягає в тому, щоб допомогти людям, які потрапили в скрутну життєву ситуацію, вийти з цього стану і не опинитися на узбіччі суспільства.                       
           Однією із форм соціального захисту громадян є організація обслуговування та надання їм різних видів соціальних послуг. Відділом соціального захисту населення Юнаківської сільської ради розширено перелік соціальних послуг, які надаються мешканцям нашої громади.   
           Соціально вразливі категорії населення нашої громади можуть отримати слідуючі соціальні послуги:
догляд вдома;
соціальна адаптація;
соціальна інтеграція та реінтеграція;
екстрене (кризове) втручання;
консультування;
соціальний супровід сімей/осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах;
соціальний супровід сімей, у яких виховуються діти-сироти і діти, позбавлені батьківського піклування;
соціальний супровід при працевлаштуванні та на робочому місці;
представництво інтересів;
посередництво;
соціальна профілактика;
фізичний супровід осіб з інвалідністю, які мають порушення опорно-рухового апарату та пересуваються на кріслах колісних, з інтелектуальним, сенсорними, фізичними, моторними, психічними та поведінковими порушеннями;
інформування.
 Основними принципами надання соціальних послуг та соціальної допомоги визначено: адресність, індивідуальний підхід, доступність, відкритість, добровільність вибору отримання чи відмови від надання соціальних послуг, гуманність, комплексність, максимальна ефективність використання бюджетних та позабюджетних коштів суб’єктами, що надають соціальні послуги, законність, соціальну справедливість, конфіденційність, дотримання стандартів якості та відповідальність за дотримання етичних і правових норм суб’єктами, що надають соціальні послуги.
3. Мета програми
Метою Програми є реалізація державної політики у сфері соціального захисту дорослого населення та захисту прав дітей, які проживають на території сільської об‘єднаної  територіальної громади, підтримка та підвищення життєвого рівня малозабезпечених громадян, осіб з інвалідністю, одиноких пенсіонерів, осіб, в т.ч. дітей, які потрапили в тривалу екстремальну ситуацію (стихійне лихо, пожежа, катастрофа, погіршення стану здоров‘я та інше), забезпечення соціальної підтримки громадян, мобілізованих на військову службу, Захисникам і Захисницям України, учасникам АТО та ООС, учасникам Революції Гідності, учасникам війни, членам їх сімей та членам сімей загиблих Захисників і Захисниць України, учасників АТО та ООС, учасників Революції Гідності  та членів їх сімей, членів сімей осіб, які загинули (пропали безвісті) або померли внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних під час безпосередньої участі у війні; внутрішньо переміщених осіб; учасників бойових дій на території інших держав; громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; запобігання сирітству, створення умов для всебічного розвитку та виховання дітей, соціально-правового захисту дітей,  сприяння у задоволенні соціальних потреб сімей, дітей та молоді, які перебувають у складних життєвих обставинах шляхом надання цільової допомоги, пільг та компенсацій, збереження сімейних цінностей, попередження насильства в сім‘ї шляхом надання цільової допомоги за рахунок коштів сільського бюджету та інших джерел не заборонених законодавством.
 
4. Склад проблеми та обґрунтування необхідності її розв’язання програмним методом
На території Юнаківської сільської ради зареєстровані 4207 осіб: 1167 осіб пенсійного віку, з них 69 одинокі; 165 – інваліди та 11 сімей, які виховують дитину (дітей) з інвалідністю, 3 ліквідаторів аварії на ЧАЕС, 80 учасників бойових дій в зоні АТО/ООС, учасників бойових дій на території інших держав та 3 інваліди ВВв, 10 військовослужбовців, які пропали безвісти або потрапили у полон, 6 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які виховуються у сім’ях опікунів/піклувальників, прийомних сім’ях та дитячих будинках сімейного типу, 45 багатодітних сімей ( в них виховується 187 дітей).
Діюча на сьогодні у державі система соціального захисту населення не забезпечує у необхідних обсягах соціальну підтримку усіх верств населення, які її потребують.
В умовах подорожчання життя – зростання цін на товари широкого вжитку, медикаменти, подорожчання соціальних послуг, підвищення цін і тарифів на оплату житлово-комунальних послуг – проблема соціального захисту малозабезпечених мешканців села є найбільш актуальною. За даних умов зростає незадоволення громадян, підвищується їх соціальна активність. Особливе занепокоєння викликає зростання кількості захворювань (онкологічні, серцево-судинні, легеневі, захворювання очей, тощо), при яких мешканці потребують значних коштів на лікування та реабілітацію.
У зв’язку зі зменшенням обсягу безоплатних медичних послуг у закладах охорони  здоров’я та постійним зростанням цін на ліки і медичний інвентар виникає необхідність матеріальної підтримки мешканців громади, які потребують допомоги на лікування, пов’язане з проведенням термінових хірургічних операцій та курсу медикаментозного лікування; надання реабілітаційної допомоги інвалідам, хворим на онкологію; матеріальної допомоги тяжкохворим дітям з малозабезпечених, неповних та багатодітних сімей.
Ще категорії, які потребують постійної уваги, це – інваліди та громадяни похилого віку, яким необхідне підтримуюче лікування, яке дорого коштує.
Надання матеріальної допомоги громадянам на інші потреби, виходячи з сімейної ситуації: стихійне лихо, пожежа, тощо.
Потребують соціальної уваги та підтримки родини мобілізованих на військову службу, Захисники і Захисниці України, учасники АТО та ООС, учасники Революції Гідності, учасники війни, члени їх сімей та члени сімей загиблих Захисників і Захисниць України, учасників АТО та ООС, учасників Революції Гідності  та членів їх сімей, членів сімей осіб, які загинули (пропали безвісті) або померли внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних під час безпосередньої участі у війні, учасники бойових дій на території інших держав, особи, які звільнилися з місць позбавлення волі, неповнолітні матері, потерпілі від домашнього насильства, насильства за ознакою статі, від торгівлі людьми, інші категорії населення.
Враховуючи вищезазначене, а також аналіз особистих звернень громадян, результати обстеження матеріально-побутових умов проживання жителів громади, визначилися основні нагальні проблеми , на вирішення яких спрямовані завдання Програми .
5. Напрями діяльності, завдання та заходи програми
Програма реалізується за такими напрямками:
1. Надання соціальних послуг.
2. Матеріальна підтримка соціально-незахищених верств населення.
3. Відшкодування витрат на поховання.
4. Надання додаткової соціальної підтримки молодим спеціалістам.
5. Відзначення пам’ятних дат в житті жителів громади.
6. Попередження насильства в сім’ї та протидія торгівлі людьми.
7. Підтримка діяльності громадських організацій.
8. Оздоровлення дітей пільгових категорій.
Пріоритетними завданнями Програми є:
1. Дотримання стандартів надання соціальних послуг незахищеним верствам населення.
2. Надання базових соціальних послуг мешканцям та мешканкам громади.
3. Виконання завдань державної соціальної політики, спрямованих на покращення життя осіб з обмеженими фізичними можливостями, вдосконалення та подальший розвиток системи надання реабілітаційних послуг громадянам з особливими потребами.
4. Створення додаткових умов для організації дозвілля та активного відпочинку осіб старшого та похилого віку.
5. Забезпечення надання одноразової грошової допомоги мешканцям та мешканкам громади.
6. Матеріальна підтримка військовослужбовцям.
7. Вшанування пам’яті померлих учасників бойових дій, забезпечення реалізації права на безоплатне поховання відповідно до чинного законодавства.
8. Вшанування осіб, в житті яких відбуються пам’ятні дати/події.
9. Економічна та соціальна підтримка сімей.
10. Попередження насильства в сім’ї.
11. Заходи щодо попередження випадків торгівлі людьми.
12. Підтримка соціальної діяльності громадських організацій.
13. Оздоровлення дітей пільгових категорій.
6. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми
Враховуючи вже існуючий досвід надання соціальних допомог, додаткових соціальних гарантій, соціальної підтримки молоді, багатодітних сімей, сімей з дітьми, прийняття Програми забезпечить розв’язання соціальних проблем жителів громади, оскільки до їх вирішення застосовуються принципи системності та комплексності. Крім того, запровадження програмного фінансування заходів Програми забезпечує прозорість процесу в соціальній сфері на території Юнаківської сільської ради.
Комплексний та системний підхід до проведення політики соціального захисту населення здійснюватиметься шляхом координації зусиль соціальних служб, комунальних підприємств, організацій та установ у справі захисту конституційного права на належний рівень життя, поліпшення соціально-економічних умов життя.
7. Строки та етапи виконання програми
Програма реалізується протягом 2024 – 2025 років.
Розробник залишає за собою право вносити зміни та доповнення з урахуванням прийнятих нормативних актів.
8. Ресурсне забезпечення
Фінансування заходів щодо виконання Програми здійснюється за рахунок коштів сільського бюджету із залученням інших джерел фінансування не заборонених законодавством.
Остаточний обсяг фінансування Програми визначається сільським бюджетом щорічно в межах наявного фінансового ресурсу.
9. Перелік завдань і заходів Програми
Перелік завдань і заходів Програми наведений у додатку 2 до Програми соціального захисту населення Юнаківської сільської ради на 2024-2025 роки.
 
10. Організація управління та контролю за ходом виконання Програми
Організаційна робота щодо виконання програмних заходів і робіт покладається на виконавчий комітет Юнаківської сільської ради.
Конкретний механізм фінансування визначається за умов максимально ефективного використання виділених коштів і контролюється постійною комісією сільської ради з питань планування,фінансів, бюджету та соціально-економічного розвитку.
Контроль за виконанням заходів Програми покладається на вищевказану постійну комісію сільської ради.
 
 
Секретар сільської ради                                                             Ренат НІЗАМІЄВ