ЗМІСТ
Вступ…………………………………………………………… 3
І. Аналіз економічного і соціального розвитку у 2025 році…4
ІІ. Цілі та пріоритети розвитку ОТГ…………………………..
ІІІ. Основні завдання та механізми розвитку………………...
Додатки…………………………………………………………
Додаток 1. Заходи щодо реалізації Програми економічного і соціального розвитку Юнаківської сільської ради на 2025 рік
Додаток 2. Перелік місцевих/регіональних програм, які передбачається фінансувати у 2025 році
Додаток 3. Перелік об’єктів, що фінансуються у 2025 році за рахунок бюджету розвитку Юнаківської сільської територіальної громади
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
І. Паспорт програми
 

1.	Ініціатор розроблення Програми	Юнаківська сільська рада
2.	Дата, номер і назва рішення виконавчого комітету Юнаківської сільської ради	Рішення сесії сільської ради від 24.12.2024  «Про затвердження Програми економічного і соціального розвитку Юнаківської СТГ на 2025 рік»
3.	Розробник Програми	Управління фінансів та економіки Юнаківської сільської ради
4.	Співрозробники Програми	Загальний відділ Юнаківської сільської ради
5.	Відповідальний виконавець Програми	Юнаківська сільська рада
6.	Учасники Програми	Юнаківська сільська рада
7.	Термін реалізації Програми	2025 рік
8.	Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні Програми	Бюджет Юнаківської сільської територіальної громади
9.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, усього, у тому числі:	45405,5 тис.грн.
9.1.	кошти бюджету Юнаківської сільської територіальної громади	45405,5 тис.грн.
9.2.	інші джерела фінансування	-

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ВСТУП
Починаючи з 24 лютого 2022 року, економіка України функціонує в умовах безпрецедентних викликів. Масштаби руйнування в Україні важко переоцінити. Такого шоку економіка країни не бачила з часів Другої світової війни. Окупанти продовжують руйнувати не лише військові об’єкти, а й транспорту, енергетичну та виробничу інфраструктуру, яка будувалась поколіннями українців. Багато підприємств призупинили свою роботу або через безпосередню військову загрозу, або через заблокований доступ до ринків збуту чи сировини. На цьому фоні відбувається кардинальна зміна не лише системи міжгалузевих зв’язків, а й структури економіки в цілому.
Додатковим викликом для аналізу та прогнозування економічного розвитку є складність оцінки поточної ситуації, оскільки практично відсутня повна статистична інформація. В умовах обмеженої офіційної статистики, джерелами альтернативної інформації, які використовуються в даних складних умовах, є адміністративні дані за окремими секторами економіки та результати опитування підприємств, що проводяться різними організаціями.
Програма економічного і соціального розвитку Юнаківської сільської ради на 2025  рік розроблена виконавчим комітетом на основі аналізу поточної ситуації в господарському комплексі територіальної громади виходячи із загальної соціально-економічної ситуації, що склалася на відповідній території з урахуванням можливостей та місцевих ресурсів відповідно до пріоритетних напрямків розвитку населених пунктів об’єднаної територіальної громади. Програма економічного і соціального розвитку Юнаківської сільської ради на 2025 рік розроблена відповідно до стратегічних пріоритетів соціально-економічної політики розвитку України в цілому, Сумської області, Сумського району що визначені в останніх концептуальних, стратегічних, програмних, законодавчих та нормативних документах з урахуванням положень Закону України від 23 березня 2000 року №1602-ІІІ «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України», постанови Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2003 року №621 «Про розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проекту державного бюджету», Розпорядження Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 902 «Про національний план дій з відновленої енергетики на період до 2021 року» з урахуванням Державної стратегії регіонального розвитку України на період до 2023 року та Стратегії розвитку Сумської області на період до 2023 року,а також інших законодавчих, прогнозних та програмних документів соціально-економічного розвитку об’єднаної територіальної громади затверджених Міністерством регіонального розвитку будівництва та житлово-комунального господарства України від 30 березня 2016 року №75.Основною метою Програми економічного і соціального розвитку Юнаківської сільської ради на 2025 рік є створення умов для повноцінного функціонування об’єднаної громади, зокрема, через зростання добробуту і підвищення якості життя населення, забезпечення позитивних структурних зрушень в економіці, підвищення її конкурентоспроможності як основи для збалансованого зростання стандартів та показників економічного розвитку. Програма «Економічного і соціального розвитку Юнаківської сільської ради на 2025 рік» спрямована на відновлення, належного утримання та раціонального використання територій, економічного розвитку об’єктів соціальної сфери з урахуванням їх використання, а також спрямована на реалізацію державної політики щодо покращення забезпечення населення водою, реформування та розвитку водопровідної, каналізаційної мереж та водовідведення, утримання в належному стані доріг, вуличного освітлення його відновлення та проведення в населених пунктах. Основним напрямком програми є розвиток освітянської галузі та забезпечення високого рівня надання послуг. Завданням програми є відродження, збереження та розвиток української культури з метою духовного та естетичного виховання підростаючого покоління і молоді,а також змістовного дозвілля жителів населених пунктів. Фінансування проектів та програм/заходів, що передбачаються цією Програмою планується здійснювати як із джерел традиційних (селищного бюджету),так і нових, а саме: коштів цільової субвенції державного бюджету на розвиток інфраструктури об’єднаної територіальної громади, Державного фонду регіонального розвитку(ДФРР), а також донорських та приватних коштів. План має забезпечити радикальне реагування виконавчих органів та суспільства на виклики, що постають перед громадою, спрямоване на досягнення нових цілей у новій концепції розвитку громади та припинення застою у сфері розвитку, головним чином, за економічними, соціальними та екологічними вимірами.
         Заходи, що реалізовуватимуться в громаді, закладають основу для втілення в життя реформ децентралізації влади: формування базового рівня місцевого  самоврядування, відновлення економічного зростання шляхом залучення інвестицій та створення нових робочих місць, розвиток у сфері житлово-комунального господарства, охорони здоров’я, освіти, соціальних послуг, енергоефективності та у інших секторах, що є передумовою створення нового простору європейського зростання.
         Виконання Програми повинно забезпечити активізацію  економічної діяльності громади, сприяти підвищенню рівня життя населення шляхом використання внутрішніх та зовнішніх можливостей громади, належної взаємодії з малим бізнесом та сільськогосподарськими підприємствами.                                                                                            
І. Аналіз економічного і соціального розвитку у 2025 році
У Юнаківській сільській територіальній громаді проводиться робота в напрямку реалізації реформи децентралізації, що запроваджені Президентом України та Урядом України.
Незважаючи на непросте економічне, епідеміологічне  та політичне становище основні зусилля органів виконавчої влади та місцевого самоврядування Юнаківської сільської територіальної громади на 2025 рік будуть спрямовані на подолання наслідків загальнодержавної економічної кризи, розвиток базових секторів економіки, підвищення ефективності системи соціального захисту населення, боротьби з COVID-19, відновлення громади після повномасштабного вторгнення з боку росії. Погіршення кон’юнктури на світових товарних ринках, нестабільна економічна та фінансова ситуації в країні пригальмували українське промислове виробництво. Відповідно це відобразилося і на промисловості громади. Територіальна громада Юнаківської сільської ради була утворена у листопаді 2020 року внаслідок об’єднання Басівської, Кияницької та Могрицької сільських рад з адміністративним центром у селі Юнаківка. Відстань до обласного центру м. Суми складає 44 км. До складу об’єднаної територіальної громади входять 15 населених пунктів: села Басівка, Корчаківка, Локня, Могриця, Нова Січ, Новеньке, Садки, Храпівщина, Юнаківка, Яблунівка,  селища Варачине, Іволжанське, Кияниця, Мар’їне, Мала Корчаківка, населення яких складає 4307 жителя, де проживають переважно українці. Юнаківська об’єднана територіальна громада згідно з адміністративно-територіальним устроєм України входить до складу Сумського району Сумської області. Юнаківська СТГ з південно-східної сторони межує з Краснопільським районом, з південної сторони з Сумською ТГ, з західної – з Хотінською СТГ, з півночі межує державним кордоном з росією.

Назва населеного пункту	Чисельність населення, чол	Відстань до центру громади, км	Відстань до обласного центру, км
Басівка	461	10	57
Корчаківка	165	17,5	32
Локня	247	7	47
Могриця	666	22	31
Нова Січ	201	14	33
Новеньке	2	18	61
Садки	1	6	50
Храпівщина	209	11	34
Юнаківка	1219	0	44
Яблунівка	107	8	41
Варачине	13	10,6	38
Іволжанське	164	17	28
Кияниця	614	14	30
Мар’їне	103	13	36
Мала Корчаківка	79	21	27
Всього за громаду	4251

В загальній структурі населення громади перше місце посідає село Юнаківка з чисельністю населення 1219 чоловік, решта населення відноситься до сільського населення і складає 3032 чоловік

	К-ть населення	чоловіки	жінки	діти
Басівка	461	239	222	64
Корчаківка	165	81	84	21
Локня	247	130	117	37
Могриця	666	305	361	117
Нова Січ	201	99	102	28
Новеньке	2	2	-	-
Садки	1	1	-	-
Храпівщина	209	96	113	28
Юнаківка	1219	587	630	219
Яблунівка	107	50	57	19
Варачине	13	11	2	-
Іволжанське	164	75	89	22
Кияниця	614	289	325	115
Мар’їне	103	53	50	12
Мала Корчаківка	79	34	45	15
Всього	4251	2052	2197	697

Статевий віковий склад населення відображає загальні демографічні тенденції як області, так і країни в цілому. Кількість жіночого населення на 4% перевищує чоловіче. Юнаківська об’єднана територіальна громада володіє трудовим потенціалом з достатньо високим рівнем освіти та професійно-кваліфікаційного складу, хоч демографічна ситуація не сприяє нарощуванню. Попри особливості структури, трудовий потенціал здатний забезпечити реформування господарства громади.
Основне навантаження щодо забезпечення виконання завдань і заходів Програми покладено на організаційний ресурс – спільну продуктивну працю органів місцевого самоврядування з громадянами та суб’єктами підприємницької діяльності.
Тенденції розвитку сільської територіальної громади наступні.
Сільськогосподарське виробництво, інфраструктура аграрного ринку.
Аграрний сектор має сприятливі природні умови та значний потенціал, є провідною галуззю економіки Юнаківської СТГ, що забезпечує продовольчу безпеку, зайнятість сільського населення, сприяє створенню робочих місць, підтримує розвиток сільських територій.
Агропромисловий комплекс громади налічує активні сільськогосподарські господарства та підприємства. Основними бюджетоутворюючими є наступні:
ПрАТ «Іскра» ; ФГ «Зернова Долина» ; ФГ «Нива-2007» ; ФГ «Захарченко А.В.» ; ТОВ «Діамант – Агро» ; ТОВ «Басагропром»; АФ «Семереньки» ; ФГ «Бараненко В.О.».    
Збереження доступності надання медичної допомоги.
Основна увага в діяльності галузі охорони здоров’я приділяється збереженню доступності надання медичної допомоги, підписанню договорів з Національною службою здоров’я України.
         Медичну допомогу населенню Юнаківської сільської ради надають  6 структурних підрозділів КНП Центр первинної медико-санітарної допомоги, з них: 2 амбулаторії загальної практики сімейної медицини, 4 фельдшерські пункти.
Розвиток освіти
         Пріоритетними напрямком розвитку Юнаківської ОТГ є забезпечення рівного доступу громадян до якісної освіти, виховання компетентної особистості.
         Різними формами дошкільної освіти охоплено 42 дитини.

Навчальний заклад дошкільної освіти	Наповнюваність, дітей
Юнаківський заклад дошкільної освіти (ясла-садок) «Малятко»	19
Кияницький заклад дошкільної освіти (ясла-садок) «Пролісок»	13
Могрицький навчально-виховний комплекс	10
Всього	42

 
На території Юнаківської СТГ функціонують заклади загальної середньої освіти усіх ступенів, що охоплюють навчанням 257 учні:
Басівський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів 32 учнів;
Могрицький навчально-виховний комплекс І-ІІІ ступенів 44 учень;
Юнаківський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів 69 учні;
Новосічанський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів 112 учень.
У Новосічанському закладу загальної середньої освіти працює інклюзивний клас, у якому навчаються учні з особливими освітніми потребами.
Функціонує комунальний заклад позашкільної освіти «Центр дитячої та юнацької творчості Юнаківської сільської ради Сумського району Сумської області», який охоплює 100 учнів.
Розвиток культури.
У сфері культури у 2023 році надають послуги 11 закладів культури: 3 сільських будинки культури, 2 сільські клуби, 4 сільські бібліотеки, 1 об’єкт дозвіллєвої роботи та 1 самодіяльний народний хоровий колектив.

Населений пункт	СБК, к-ть	Сільські клуби, к-ть	Сілььскі бібліотеки, к-ть	ОДР, к-ть	Хоровий коллектив, к-ть
Басівка	1		1
Юнаківка	1		1		1
Могриця	1		1
Іволжанське		1
Нова Січ		1
Локня				1
Кияниця			1
ВСЬОГО	3	2	4	1	1

 
ІІ. Цілі та пріоритети розвитку Юнаківської сільської територіальної громади на 2025 рік
Головна мета Програми – забезпечення виконання в повному обсязі запланованих обсягів по надходженню до місцевого бюджету Юнаківської сільської територіальної громади податків, зборів (обов’язкових платежів) та інших доходів відповідно до законодавства. Виявлення можливості забезпечення додаткових надходжень до бюджету.
Відповідно до стратегій регіонального розвитку Сумської області на 2021-2027 роки визначення впровадження реформ за наступними пріоритетними напрямками:
Налагодження зв’язків із громадськістю;
Комплексний розвиток території громади;
Економічний розвиток територіальної громади;
Створення сприятливого середовища для ведення малого бізнесу в СТГ;
Покращення інвестиційного клімату, зміцнення позитивного інвестиційного іміджу;
Подальша модернізація інфраструктури громади;
Підвищення рівня надання соціальних, адміністративних та житлово-комунальних послуг;
Підтримка зайнятості сільського населення, створення додаткових можливостей для зростання доходів індивідуальних домогосподарств, малого та середнього аграрного бізнесу;
Забезпечення сприятливого стану навколишнього середовища;
Недопущення терористичних проявів та забезпечення безпеки населення.
Основна робота буде спрямована на максимальну мобілізацію ресурсів; відновлення позитивних зрушень в економіці СТГ.
Реалізація поставлених завдань сприятиме підвищенню якості життя населення та подальшому соціально-економічного розвитку територіальної громади.
ІІІ. Основні завдання та механізми розвитку
Напрями та завдання програми конкретизуються в додатках до неї «Заходи щодо реалізації Програми економічного і соціального розвитку Юнаківської сільської ради на 2025 рік», «Перелік місцевих/регіональних програм, які передбачається фінансувати у 2025 році», «Перелік об’єктів, що фінансуються у 2025 році за рахунок бюджету розвитку Юнаківської сільської територіальної громади»
Головною метою контролю за виконанням Програми є подальше вдосконалення діяльності Юнаківської сільської ради, спрямованої на виконання завдань Президента України, Кабінету Міністрів України, Сумської обласної державної адміністрації, поліпшення якості прийняття управлінських рішень, застосування ефективних діючих та розроблення нових інструментів управління для подальшого соціально-економічного розвитку СТГ.
Результати реалізації Програми визначаються шляхом проведення моніторингу показників соціально-економічного розвитку.
Основними завданнями моніторингу реалізації Програми є збір, узагальнення, періодичний аналіз відповідних показників соціально-економічного розвитку.
Моніторинг проводиться на підставі інформації виконавчих органів Юнаківської сільської ради та суб’єктів господарювання СТГ, статистичних, звітних та інших даних, аналітичних матеріалів щодо соціально-економічного розвитку.
Звіт про виконання Програми за підсумками 2025 року заслуховується на сесії сільської ради в лютому 2026 року.
Фінансово-бюджетна ситуація
Надходження до бюджету сільської ради з урахуванням міжбюджетних трансфертів у 2024 році  планується:

Доходи і видатки місцевого бюджету на 2025 рік млн. грн.
Доходи всього, без урахування освітньої субвенції	38,2
в т.ч. доходи (загальний фонд з дотацією)	38,2
Доходи (спеціальний фонд) з трансфертами	0,6
Видатки всього, без педагогічних працівників	38,2
в т. ч. видатки (загальний фонд)	36,0
видатки (спеціальний фонд)	2,2
Структура доходної частини загального та спеціального фонду (з власними надходженнями)
Субвенція з державного бюджету	7,2
Дотації	10,5
Доходи по загальному фонду	27,7
з них податок та збір з доходів фізичних осіб Рентна плата Акцизний податок Місцеві податки та збори Екологічний податок Адміністративні збори та платежі	14,0 1,6 0,03 11,1 0,06 0,9
Доходи (спеціальний фонд) з власними надходженнями	0,06

 
Основну питому вагу надходжень загального фонду у 2025 році складуть податкові надходження, в тому числі: податок та збір на доходи фізичних осіб в сумі 14001,4 тис. грн.
        
Аналіз видатків загального фонду  Юнаківської сільської  ради на 2025 рік

Показник	План на 2025 рік
Органи місцевого самоврядування	19272,8
Дошкільні заклади освіти	1778,7
Загальноосвітні школи (в т. ч. школа-дитячий садок, інтернат при школі), спеціалізовані школи, ліцеї, гімназії, колегіуми	9904,8
АЗПСМ	2484,3
Інші видатки на соціальний захист населення	1337,2
Благоустрій міст, сіл, селищ	3068,2
Бібліотеки	273,3
Палаци і будинки культури, клуби та інші заклади клубного типу	693,3
Утримання та розвиток автомобільних доріг та дорожньої інфраструктури за рахунок коштів місцевого бюджету	500,0
Інші субвенції з місцевого бюджету	268,3

 
Основними резервами наповнення та ефективності використання коштів місцевих бюджетів є ефективне використання земельних ресурсів, погашення заборгованості до бюджетів, легалізація тіньової зайнятості та тіньової заробітної плати. Основним бюджетоутворюючим джерелом наповнення бюджету, є  податок на доходи фізичних осіб. У власних надходженнях загального фонду податок з доходів фізичних осіб в середньому складає майже 30,8 %, єдиний податок складає 13,8 %, плата за землю з юридичних та фізичних осіб –8,9 %. Першочергово кошти плануються на заробітну плату з нарахуваннями, інші соціальні видатки віднесені до захищених статей бюджету, поповнення матеріалів для резервного фонду, заходи з енергозбереження.